类别   A    号

提案人：饶加国（汉中市工商联会员，市政协委员）

案  由：关于基层人民法院执行难问题的提案。

基层人民法院在民事审判中为解决人民群众内部矛盾，维护当事人合法权益做出了巨大的贡献但是法院执行难的问题一直存在。

关于基层人民法院执行难问题的提案

现状分析：

一、当事人缺乏法律常识，在诉讼的过程中不能充分利用法律知识提前保护自身的权益，最终造成被执行人恶意转移财产，使执行标的灭失。

二、基层法院审判与执行相分离，执行法官执行过程缓慢，当事人的权益往往不能在合理的时间得到维护。

几点建议：

一、案件在审判过程中，审判法官应根据案情进展情况，及时对当事人进行财产保全告知，在案件执行阶段，避免执行过程太长后，执行财物的灭失或转移。

二、基层法院要建立一支素质过硬的执行队伍，配备足够的执行人力，做好审判与执行的衔接工作，建立过错追究制度，督促执行法官对事实清楚，有执行标的的案件尽快执行。

三、一部分被执行人钻法律空子抗拒执行，把财产转移到他人名下，拒不执行判决，造成执行法官执行未果的，通过法律授权执行法官延长司法拘留期限。对接受转移执行标的的人一并处罚。

四、要尽快将长期执行难的被执行人列入“失信被执行人员黑名单”，让他们受到信用惩罚，促使他们尽快履行义务。