加强非公企业党员发展工作的调查与思考 

    近年来，留坝县采取有效措施，强化非公企业党员发展工作，非公企业党员队伍不断壮大。但是，随着非公企业快速发展，党员发展工作也面临着一些新情况、新问题，需要进一步重视并认真加以解决。 

    一、基本状况 

    留坝县有非公有制企业93家，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，28家非公有制企业建立健全非公企业党支部23个。其中，单独建立党支部4个，企业与企业、企业与村民小组联合建立党支部19个，共有党员50名。 

    二、存在问题 

    （一）从业人员流动性较大，入党积极分子队伍不稳定。发展新党员，需要本人申请、组织推选、培养教育、跟踪考察和确定发展对象等必经程序，这一过程约2-3年时间。调查发现，非公企业用人机制比较活，职工流动比较频繁，部分企业从业人员在企业工作不足1年的达20%，有的甚至更高。由于人员相对不稳定性，造成入党积极分子推选、教育、培训考察工作难以衔接，难以做到好中选优。 

    （二）缺乏优秀党务工作者，党建工作不规范。非公企业党组织由于受条件因素的局限，开展党建工作方式、方法比较单一，多数企业党务工作者是兼职，参加业务学习和培训时间较少，对开展党的工作，特别是发展党员的政策法规和具体程序了解不透，把握不准，致使党员发展工作措施乏力，工作滞后，效果不佳。 

    （三）少数企业主重视程度不高，制约党员发展工作。追求经济利益最大化是企业主的首要目的，部分企业主注重抓企业生产经营，不重视企业党建工作，认为发展党员工作可做可不做；还有个别业主对抓基层党建工作和发展党员工作持有偏见，认为发展党员与企业目标不同向，会影响企业发展。 

    （四）党员模范作用发挥不突出，影响优秀员工入党积极性。非公企业党员中普遍存在着雇佣思想,认为自己是为企业老板打工，自我要求标准降低，模范带头作用发挥不好，混同于一般群众，影响了优秀员工加入党组织的积极性。 

    （五）个别非公企业发展党员存在“家族化”现象。少数非公企业主或出资人，认为发展党员首先要发展“自已人”入党，党支部召开党员大会变成了“家庭议事会”，使一些群众信任、年富力强、善于钻研技术的优秀员工被挡在了党组织门外，造成了不良影响。 

    三、对策措施 

    （一）抓源头，稳定入党积极分子队伍。要改变观念，在拓宽发展渠道、壮大入党积极分子队伍工作中变“坐等上门”为“主动吸引”，把企业技术人员、经营管理人员和一线优秀员工作为重点培养对象，通过教育，引导他们积极向党组织靠拢；实行入党积极分子动态管理，及时掌握入党积极分子的流动去向，对市内流动的，直接作为流入单位入党积极分子进行管理，对到外地的，及时转出相关教育、培养、考察等材料，确保非公企业入党积极分子队伍的稳定。 

    （二）抓培训，提高党务工作者业务素质。要把企业党务工作者业务培训纳入干部教育培训计划，定期举办非公企业党组织负责人及党务工作人员培训班，加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作方法培训，邀请有丰富的非公企业党建工作经验的人员来授课、讲学，组织非公企业党务工作人员到非公企业党建工作抓得好特别是发展党员工作取得明显成效的单位考察学习，拓宽视野，开阔思路，提高非公企业党务工作者的业务水平。 

    （三）抓宣传，优化非公企业党建工作舆论环境。充分利用广播、电视、党建网站等宣传媒体大力宣传加强非公企业党建工作的重要性和必要性，选树的非公企业党组织及党员先进典型，大张旗鼓地进行宣传报道，表彰奖励，形成浓厚的舆论导向，营造重视、关心和支持非公企业党建工作的氛围。强化企业主抓党建工作意识，让他们充分认识到，抓好党建工作非但不会影响生产经营，相反通过发展优秀骨干员工入党，能够带动身边员工积极工作，从而促进企业的发展，从而使他们在时间、经费、人员配备上支持党建工作，把生产经营与党建工作有机地结合起来，相互渗透，融为一体，营造做好非公经济组织发展党员工作的良好氛围。 

    （四）抓帮带，切实推动非公企业党员发展工作。充分发挥县直机关单位党建工作资源丰富的优势，建立县直机关单位党组织联系帮扶非公企业党建工作制度，实行一个县直机关单位联系一个非公经济组织，指导帮助企业抓好党建工作；充分发挥党建工作指导员政治素质高、业务能力强、经验丰富优势，要重点指导非公企业党务干部，使他们熟悉掌握发展党员工作的业务知识和具体要求。 

    （五）抓活动，发挥党组织和党员作用。企业党组织要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，本着“企业所需，业主理解，职工拥护，党员欢迎”和“业余、小型、实用”原则，组织党员围绕企业生产经营、难点问题，通过开展创先争优活动，设立党员责任区、党员示范岗等措施，激发党员的积极性，在生产经营和经济发展中发挥先锋模范作用，有力推动企业的发展。要大力表彰优秀企业党务干部、优秀党员和先进员工，并落实优先享有培训、晋级等待遇，增强党组织的吸引力，从而促进发展党员工作。 

    （六）抓质量，确保新党员素质。严把党员量“入口”关，入党积极分子的考察培养都要由所在支部一名正式党员和上级党委成员共同负责，定期与入党积极分子进行访谈，及时掌握工作表现和思想状况；发展企业主近亲属入党，要提前报备、严格审查，防止非公企业发展党员“家族化”；确定入党积极分子、票决发展对象、吸收预备党员及预备党员转正四个关键环节，要实行非公企业、居住地“双向公示”的做法，做到成熟一个、发展一个，确保新发展党员的质量。 

    （七）抓考核，确保非公企业党员发展工作取得成效。基层党委要把党员发展工作纳入企业党建工作目标考核体系，要求各企业党组织制订党员发展工作计划，抓好党员发展工作责任制的落实。在评先树优中，全年未发展新党员的，企业党组织书记不得被评为优秀党员，支部不得被评为先进基层党组织，目的是提高对党员发展工作的重视程度。 

    四、启示 

    1、思想观念的转变是做好非公企业党员发展工作的关键。随着非公企业的快速发展，到非公企业从业的高校毕业生、复员军人、青年农民等群众越来越多。在企业的生产经营过程中，会涌现出大量先进分子，如何把他们紧紧团结在党组织的周围，及时吸纳到党组织中来，不断增强党员队伍的生机活力和保持党的先进性，是当前党建工作的重要任务。作为各级党组织，要进一步转变思想观念，切实把非公企业党员发展工作作为扩大党的覆盖面、保持党的先进性、为党的事业发展集聚人才的一项基础性工作来抓。 

    2、增强党组织的感召力，是做好非公企业党员发展工作的重要保障。充分发挥好企业党组织的政治核心作用和政治引领作用，吸引越来越多的优秀人才凝聚在党组织周围，为非公企业党员发展工作提供坚实的基础。因此企业党组织要围绕企业生产经营，积极开展创先争优活动，教育和引导党员解放思想、当先锋、作贡献，发挥好先锋模范作用,不断增强企业党组织的感召力，吸引力,为党员发展工作提供坚实的组织保障。 

    3、做好非公企业党员发展工作也是解决村级党组织选人难问题的有效途径。做好非公企业党员发展工作，培养一大批具有现代市场经济视野、懂经营、会管理、有一技之长的企业党员,能够进一步优化党员队伍结构,不仅能促进企业的持续健康发展，还为村级党组织储备了一批优秀的创业型、复合型实用人才，这部分党员可随时回到农村，有效破解村级组织党员发展质量不高、村党支部书记人难选的问题。（留坝县工商联  杨茂祎）