关于全市民营企业家情况的汇报

（2023年4月）

汉中市工商联

汉中市工商业联合会是中共汉中市委领导的汉中工商界组成的具有统战性、经济性、民间性特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理和服务非公有制经济的助手。近年来，在省工商联的业务指导和市委市政府的领导下，汉中市工商联突出“两个健康”主题，紧扣政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会要求，引导非公有制经济人士“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”，认真开展非公经济人士理想信念教育实践活动、“五好”县级工商联、“四好”商会建设、“万企兴万村”行动等各方面工作，有力促进了民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，为全市经济社会健康发展做出了重要贡献。现按市政府领导批示要求，就“全市民营企业家情况”有关工作汇报如下：

一、基本情况

汉中市工商联（总商会）现为第五届执委会，市工商联机关为正县级建制，参照公务员管理单位；单位行政编制8名，内设办公室、经济联络部，为正科级；领导职数1正2副（含秘书长）。

目前，全市工商联共有基层组织282个（其中县区级工商联组织11个、商会组织271个），会员8976个（其中团体会员282个、企业会员3587个，个人会员5107个）。商会组织271个，分类别是：镇及街道办事处商会172个、异地商会29个、行业商会65个，市场商会1个，园区商会1个，其他商会3个。市直商会34个（其中市异地商会23个、市行业类商会11个）。联系的外地汉中商会有6个，即广东省陕西汉中商会、上海市陕西汉中商会、西安市汉中商会、兰州市汉中商会、长沙市汉中商会、成都市汉中商会。民营经济发展情况：全市注册登记的各类市场主体35.8万户，民营经济实现增加值占GDP比重为53%。（目前对企业家没有统一的、权威的定义，据此，我市工商联会员中有3587个企业，则其企业主“民营经济人士”即为市工商联系统的“民营企业家”。）

二、相关工作情况

1.加强和改进思想政治工作，提升民营企业家政治素质。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要指示重要讲话精神，做好政治思想引领工作。常态化制度化开展理想信念教育和社会主义核心价值观宣传教育，持续开展以党史为重点的“四史”（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）宣传教育。二是按市委市政府部署开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，结合重点工作分类、分层次，深入基层、深入企业，发现问题、服务企业、促进发展。三是按章程每年召开汉中市工商联（总商会）执委会议，通报工作、表彰先进、安排工作。四是弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，树立义利兼顾、以义为先理念，致富思源、富而思进，自觉投身光彩事业和其他社会公益慈善事业，积极履行社会责任。五是引导民营经济人士重视企业党建工作，在企业建立工会等群团组织，为其开展活动、发挥作用提供必要条件，加强企业文化建设。

2.引导民营经济人士参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。一是积极履行参政议政职能，引导市工商联界别和非公经济方面的市人大代表、政协委员，在市“两会”上积极提交并立案提案、建议。如今年的市“两会”上立案的人大建议、政协提案67个，其数量质量均有较大提升，有效促进民主政治建设。二是围绕贯彻落实党的路线方针政策，开展调查研究，参与制定并推动落实有关法律法规、政策措施，推动优化民营企业发展环境。近期围绕中心、大局及经济发展热点问题、民生问题建言献策，联合统战部、配合工信局分别开展民营经济调研。三是深入了解民营经济人士的意愿和要求，畅通和规范民营企业和民营经济人士诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时向党和政府提出相关意见和建议。四是通过教育培训等措施引导民营经济代表人士有序参与政治生活和社会事务，帮助其提高议政建言水平，积极反映社情民意。

3.以服务经济发展促进民营企业家健康成长。一是立足新发展阶段，为民营企业提供政策咨询、信息、法律、投融资、技术、人才、标准、信用、合规等方面服务，积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，引导民营企业贯彻新发展理念，融入新发展格局，加强自主创新，不断建立和完善中国特色现代企业制度。二是发挥工商经济界联系广泛优势，深化民间外交，为民营企业参与“一带一路”建设和“走出去”提供服务。三是组织民营企业参与实施乡村振兴、区域协调发展等国家战略，投身“万企兴万村”行动，为地方经济建设服务，促进城乡、区域统筹协调发展，促进共同富裕。四是发挥资源优势，服务经济发展。协助市委市政府部门做好本市和外地开展的招商引资项目推介、经贸交流合作活动，抓好以商招商工作。开展惠民惠企政策宣传月活动，着力构建亲清政商关系，持续促进营商环境优化。积极承办政府和有关部门委托事项，配合完成市县区政府招商引资工作。今年组建汉中市汉商总会，在油菜花节期间举办汉中市汉商总会成立大会，并分赴兴汉新区、南郑、洋县、勉县、留坝招商考察。发展大会上汉商签约项目11个、投资额37.48亿元。今年春节期间联合举办在外汉商新春恳谈会，8县区先后组织返乡企业招商推介活动。广东省汉中商会年会时承办汉中•粤港澳大湾区重点产业推介投促活动，签约项目16个、投资额20.05亿元。

4.开展“万企兴万村”行动，引导开展扶危济困、公益慈善活动。组织民营企业参与实施乡村振兴、区域协调发展等国家战略，投身“万企兴万村”行动，为地方经济建设服务，促进城乡、区域统筹协调发展，促进共同富裕。积极动员组织民营企业开展扶危济困慈善公益活动，在之前新冠肺炎疫情防控中，市工商联组织大小各类捐赠仪式400余次、全市商会企业人士累计捐款捐物2400万余元；在市万企帮万村精准扶贫行动中，汉中本地民营企业帮扶1024个村，投入资金5.94亿元，实施项目3719个，惠及17.74万人；同时，市工商联先后帮扶南郑黎坪镇二郎庙村、湘水镇海明村脱贫攻坚，均顺利脱贫摘帽通过验收。及时召开汉中市“万企兴万村”行动会议。在之前的县区暴雨洪灾之际，多次发起倡议、组织开展救灾和扶危济困捐赠活动，先后为河南救灾捐赠25万元，为本市及部分县区疫情防控捐赠防护服价值48万元，为勉县救灾捐赠110万元（含56万余元物资），为镇巴县救灾捐赠160余万元。

5.培育和发展工商联商会组织，建好民营企业家的“娘家”。一是加强市工商联基层组织建设。做好基层工作指导，抓好“五好”工商联、“四好”商会工作。认真落实“五好”县级工商联建设工作要求，深入推进县区工商联“五好”创建规范提高。加强组织建设，推进“四好”商会建设，促进商会“四好”商会创建工作规范和提升。支持和促进异地商会建设，指导好基层商会换届工作。二是强基固本，加强工商联机关建设，建设五好模范机关，提升服务“两个健康”综合素质和能力水平。三是履行社会团体业务主管单位职责，促进所属商会改革发展，确保商会发展的正确方向。推动建立完善现代商会制度，提升商会法治化、规范化水平，并推动统一战线工作向商会组织有效覆盖。

三、存在问题和工作建议、下一步措施

存在问题：一是民营企业家发展信心不足。汉中民营企业没有进入全国500强的企业，多数为中小微企业、结构不优、竞争力不强。面对疫情影响、互联网对传统产业冲击等不利因素，我市部分民营企业发展信心不足。 二是民营经济发展环境不尽人意。因多种因素致使融资难等问题，难以有效缓解。我市制定的惠企惠民政策措施很多，但在我们宣传中，部分企业反映“不感兴趣”，因为政策制定后“最后一公里”问题多、落实难。三是企业家引导和培养体系不全，企业家队伍建设存在发展不均衡、激励机制不够等问题。目前我市新生代创业中急需人才难以引进，新生代民营经济人士队伍快速成长、科学合理的培养机制尚未形成，引导和培养新生代民营经济人士健康成长的中长期规划尚未建立，开展的教育和培训方式过于简单，系统性、针对性不强，重视不够，在引导和培养上滞后。四是服务民营经济的工商联组织建设滞后。随着经济发展大形势，非公经济发展十分迅猛，工商联工作对象为增速快和数量大。但市县区基层工商联机关编制、人员缺乏，工作力量不足。

工作建议：一要壮大企业家。提高汉中企业数量和质量，扩大企业家队伍。要培育本土人才，以招商引资吸引外来人才，引导汉中籍企业家、大学生、农民工返乡创业。二要培养企业家。依托职能部门建立的企业家培训机制，为企业高级管理人员学习进修提供良好载体；搭建沟通交流平台，建立稳定的企业家交流、观摩机制，开展高层次系统性培训，寻找发展新契机。激励企业家，重奖纳税大户企业家，引领尊崇企业家的良好社会风气。三要服务企业家。优化企业家营商环境；打造亲清政商关系；畅通政企沟通渠道；探索完善企业家相关社会保障制度，对优秀企业家在出行、子女入学、医疗保障等方面给予政策支持。四要保护企业家。建立企业家容错纠错机制；营造依法保护企业家合法权益的法治环境；依法保护企业家人身、财产安全，促进汉中经济社会高质量发展。

市工商联下一步工作措施：一是全面做好政治引领。加强民营经济人士思想政治工作，加大培训工作，举办好各类民营经济人士培训。二是继续推进实施好“万企兴万村”行动，助力乡村振兴工作。广泛动员民营企业参与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，积极探索民营企业参与乡村振兴的新模式。三是注重民营企业家政治安排和表彰工作，在各级人大政协换届中加大民营经济人士推荐安排力度，对涌现出来的优秀民营企业家进行评选表彰活动。四是开展好“三个年”活动，以问题为导向，为企业办实事，打造亲清政商关系，配合建立完善企业家容错纠错机制，促进民营经济营商环境持续优化。五是加大商会组织建设，继续推进“五好县级工商联”“四好商会”等工作，指导做好商会换届、商会组建成立等工作。六是发展商会经济，以商招商、以商安商，以商引才引资引智，促进全市经济社会高质量发展。